1、設計資質(zhì)

a、獨立法人資格，持有有效的營業(yè)執(zhí)照；

b、工程設計綜合類甲級或公路行業(yè)設計甲級或公路行業(yè)（公路、交通工程）專業(yè)甲級資質(zhì)。

2、施工資質(zhì)

a、獨立法人資格，持有有效的營業(yè)執(zhí)照;

b、公路工程施工總承包一級及以上資質(zhì)；

c、有效的安全生產(chǎn)許可證。

獨立投標人或聯(lián)合體牽頭人應滿足：

2021 年、2022 年、2023年的營業(yè)收入均不少于1億元人民幣。

滿足以下任意項業(yè)績要求：?

1、近5年內(nèi)獨立完成過1項投資額不低于14000萬元的新建或改擴建高速公路設計業(yè)績；

2、近5年內(nèi)獨立完成過1項合同額不低于14000萬元的新建或改擴建高速公路施工業(yè)績；

同時具備：

1、投標人沒有處于被責令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質(zhì)證書的狀態(tài)；

2、投標人沒有處于財產(chǎn)被接管或進入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；

3、投標人沒有被交通運輸主管部門或其他有權作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設市場投標資格或禁止進入湖北公路建設市場的處罰且處于有效期內(nèi)；

4、獨立投標人或承擔施工工作的聯(lián)合體成員在交通運輸部《2024年度公路施工企業(yè)全國綜合信用評價結(jié)果》和湖北省交通運輸廳《2024年度湖北省高速公路建設施工企業(yè)信用等級表》中，信用等級未被評定為D；?

5、投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

(1)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(******/)中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的；

(2)在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（******/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

(3)投標人或其法定代表人、擬委任的項目經(jīng)理（可兼任施工負責人）、設計負責人、施工負責人在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的；

(4)其他在“信用中國”網(wǎng)站(******/)中被列為嚴重失信主體名單，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標的。

項目經(jīng)理（可兼任施工

負責人）

1人

中級及以上職稱（公路工程相關專業(yè)）；

目前未在其他項目上任職，或雖在其他項目上任職但本項目中標后能夠從該項目撤離，提供承諾函。

設計負責人

1人

高級工程師及以上職稱（公路工程相關專業(yè)）；

施工負責人

1人

1、中級及以上職稱（公路工程相關專業(yè)）；

2、公路工程專業(yè)一級建造師注冊證書；

3、交通主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)“三類人員”B類證書；

施工技術負責人

1人

高級工程師及以上職稱（公路工程相關專業(yè)）；

橋梁工程師

1人

公路工程相關專業(yè)中級及以上職稱證，至少 3 年從事類似工程施工經(jīng)驗。

安全負責人

1人

?1、中級及以上職稱（公路工程相關專業(yè)）；

2、交通主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)“三類人員”B類證書。

1

第一信封形式評審標準

投標文件

投標文件不能正常打開。

2

投標人

名稱

投標人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

投標文件（商務及技術文件）封面的投標人名稱、投

標函（不含投標函附錄）中投標人名稱、信譽情況承諾函投標人名稱、主要人員到崗承諾函投標人名稱、安全生產(chǎn)許可證投標人名稱、營業(yè)執(zhí)照投標人名稱、資質(zhì)證書投標人名稱須一致，不一致時需提供相關部門的合法批件。

3

投標文件的簽署

投標文件（商務及技術文件）的簽署存在以下任一情

形均屬于重大偏差：

（1）投標文件封面未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（2）投標函未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（3）投標函未使用CA數(shù)字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章；

（4）聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體協(xié)議書未加蓋聯(lián)合體各成

員的單位章。

注：投標函附錄可不簽字蓋章。

4

投標文件

組成部分

投標文件缺少以下任一項內(nèi)容：投標函、法定代表人身份證明、聯(lián)合體協(xié)議書（以聯(lián)合體形式投標的）、施工組織設計、投標人基本情況表、近年財務狀況表、近年完成的類似項目情況表、信譽情況承諾函、擬委任的項目經(jīng)理（可兼任施工負責人）資歷表、擬委任的施工技術負責人資歷表、擬委任的設計負責人資歷表、、擬委托的橋梁工程師資歷表、擬委任的安全負責人資歷

表、主要人員到崗承諾函、財務會計報表。

注：①因湖北省電子招投標交易平臺招標文件制作軟件系統(tǒng)限制，第九章投標文件格式“五、施工組織設計”中所列內(nèi)容為固定格式無法修改，在對本項目理解的基礎上，投標人可結(jié)合工程

實際編制施工組織設計內(nèi)容（不限于投標文件中所列內(nèi)容），并上傳至投標文件“五、施工組織設計”中。投標人施工組織設計的格式與內(nèi)容與第九章投標文件格式中的要求不一致的，不屬于重大偏差；②招標文件要求相關表格附相應證明材料的，投標人未按要求提供證明材料屬于重大偏差；③投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致時，以證明材料內(nèi)容為準，投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致的，不屬于重大偏差。

5

聯(lián)合體投

標人

投標人以聯(lián)合體形式投標的，存在以下任一情形均屬于重大偏

差：

（1）聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過2家；

（2）聯(lián)合體各成員應按本招標文件所附格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書；（3）若聯(lián)合體投標，聯(lián)合體雙方須共同與招標人簽訂工程總承包合同，聯(lián)合體成員承擔相應連帶責任。聯(lián)合體資質(zhì)按照聯(lián)合體協(xié)議約定的分工認定；

（4）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或加入其他聯(lián)合體在同一標段中參加投標。

6

投標報價

第一信封投標文件出現(xiàn)有關投標報價的內(nèi)容。

7

第一信封響

應性評審標

準

投標保證金

1、采用現(xiàn)金形式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差：

（1）投標保證金未從投標人基本賬戶轉(zhuǎn)出；

（2）投標保證金未在投標截止時間前一次性足額匯至招標人指定的賬戶。

2******銀行保函、電子擔保保函、電子保險保單方式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差：

（1）保函或保單受益人（招標人）、標段名稱、標段編號、擔保內(nèi)容、擔保金額、保函或保單有效期信息不符合招標文件規(guī)定；

（2）在投標截止時間前未提交保函或保單。

8

工期

第一信封投標函未填寫工期或填寫的工期超過招標文件規(guī)定的時

限。

9

工程質(zhì)量

第一信封投標函未填寫工程質(zhì)量或填寫的工程質(zhì)量低于“標段工

程交工驗收的質(zhì)量評定：合格；

竣工驗收的質(zhì)量評定：優(yōu)良；

設計要求的質(zhì)量標準：符合國家及行業(yè)主管部門相關標準、規(guī)范及規(guī)定”的要求。

10

?

安全目標

第一信封投標函未填寫安全目標或填寫的安全目標低于“避免或減少一般安全事故，杜絕較大、重大、特大安全事故的發(fā)生”的

要求。

11

第一信封資

格評審標準

營業(yè)執(zhí)照

未提供營業(yè)執(zhí)照或提供的營業(yè)執(zhí)照無效。

12

資質(zhì)證書

未提供資質(zhì)證書或提供的資質(zhì)證書無效。

13

安全生產(chǎn)

許可證

未提供安全生產(chǎn)許可證或提供的安全生產(chǎn)許可證無效。

14

資質(zhì)等級

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、設計資質(zhì)

a、獨立法人資格，持有有效的營業(yè)執(zhí)照；

b、工程設計綜合類甲級或公路行業(yè)設計甲級或公路行業(yè)（公路、交通工程）專業(yè)甲級資質(zhì)。

2、施工資質(zhì)

a、獨立法人資格，持有有效的營業(yè)執(zhí)照;

b、公路工程施工總承包一級及以上資質(zhì)；

c、有效的安全生產(chǎn)許可證。

3、投標人應填報投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”，并在“投標人基本情況表”后附相應證明材料。

4、獨立投標人應同時滿足上述全部資質(zhì)要求。

5、聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體協(xié)議書中約定承擔設計任務的單位應滿足上表第1項的資質(zhì)最低要求；聯(lián)合體協(xié)議書中約定承擔施工任務的單位應同時滿足上表第2項的資質(zhì)要求。

6、證明材料應附：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、基本賬戶開戶許可證（或基本存款賬戶信息）的掃描件(各項證書應包括投標人名稱、投標人其他相關信息、頒發(fā)機構(gòu)名稱、投標人信息變更情況等關鍵頁在內(nèi))。

7、對于法人發(fā)生重組或變更的投標人，應在投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關部門的合法批件、變更時的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書的變更記錄掃描件。

8、以聯(lián)合體形式投標的，聯(lián)合體各成員應分別填寫“投標人基本情況表”并按要求提供相應的資料。

9、上述要求與投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”注的內(nèi)容不一致的，以上述要求為準。

10、投標人必須按照上述要求填報相應的表格，并提供相應證明材料，以證明其符合相應資格審查條件。

15

類似項目業(yè)績

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

滿足以下任意項業(yè)績要求：

1、近5年內(nèi)獨立完成過1項投資額不低于14000萬元的新建或改擴建高速公路設計業(yè)績。

2、近5年內(nèi)獨立完成過1項合同額不低于14000萬元的新建或改擴建高速公路施工業(yè)績。

3、投標人應填報投標文件格式資格審查資料“近年完成的類似項目情況表”，并在本表后附相應證明材料。

4、如近年來，投標人法人機構(gòu)發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時，應提供相關部門的合法批件或其他相關證明材料來證明其所附業(yè)績的繼承性。在對投標人進行施工業(yè)績審查時，如果投標人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其施工業(yè)績僅以其系統(tǒng)登記單位或名義簽署的合同計算，其直接管理的子公司業(yè)績均不予考慮。如果投標人是某一母公司直接管理的子公司，其施工業(yè)績亦不能以其母公司的名義計算。

5、獨立投標人或聯(lián)合體成員獨立承擔完成設計或施工任務的，其業(yè)績予以認定。獨立投標人或聯(lián)合體成員以聯(lián)合體成員身份中標的設計施工總承包項目（含投資人項目）并承擔同一標段全部設計工作的，則該設計業(yè)績予以認定；獨立投標人或聯(lián)合體成員以聯(lián)合體成員身份中標的設計施工總承包項目（含投資人項目）并承擔同一標段全部施工工作的，則該施工業(yè)績予以認定；除以上情形外，投標人以聯(lián)合體形式完成的業(yè)績均不予認定。投標人在中國境外完成的業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績最低要求。

6、聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體各方應根據(jù)聯(lián)合體協(xié)議書中約定的職責分工滿足上表業(yè)績最低要求。承擔設計任務的聯(lián)合體成員應滿足上表業(yè)績，聯(lián)合體中不承擔設計任務的其他成員的同類設計業(yè)績不予認定；承擔施工任務的聯(lián)合體成員應滿足上表中業(yè)績要求，聯(lián)合體中不承擔施工任務其他成員的同類施工業(yè)績不予認定。 聯(lián)合體協(xié)議書任務分工不能反映上述標準的，不予認定。

7、近5年，指2020年5月1日至投標截止時間。

8、業(yè)績證明材料要求：

（1）第1項設計業(yè)績證明材料要求：投標業(yè)績以全國公路建設市場監(jiān)督管理系統(tǒng)審核通過的為準，投標文件中直接附系統(tǒng)截屏資料(投標人應以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認可)；截屏資料的內(nèi)容必須完全反映業(yè)績最低要求的建設規(guī)模、建設內(nèi)容或技術指標，否則該條業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績最低要求。業(yè)績認定時間以初步設計批復或施工圖批復時間為準。

（2）第2項施工業(yè)績證明材料要求：投標業(yè)績以在交通運輸部“全國公路建設市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”審核通過的為準，投標文件中直接附網(wǎng)頁截圖(投標人應以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認可)；截屏資料的內(nèi)容必須完全反映業(yè)績最低要求的建設規(guī)模、建設內(nèi)容或技術指標，否則該條業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績最低要求。業(yè)績認定時間以交工驗收時間為準。

（3）業(yè)績證明材料具體示例詳見第九章 投標文件格式 投標文件（商務及技術文件） 八、資格審查資料 （四）近年完成的類似項目情況表 類似項目業(yè)績（企業(yè)）網(wǎng)頁截圖示例。

9、若某項業(yè)績同時滿足業(yè)績最低要求中的多項業(yè)績，則該項業(yè)績可分別計算。

10、投標人必須按照上述要求填報相應的表格，并提供相應證明材料，以證明其符合相應資格審查條件。

11、上述要求與投標文件格式資格審查資料“近年完成的類似項目情況表”注的內(nèi)容不一致的，以上述要求為準。

16

信譽

投標人出現(xiàn)以下任一情形均屬于重大偏差：

1、投標人處于被責令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質(zhì)證書的狀態(tài)；

2、投標人存在財產(chǎn)被接管或進入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；

3、投標人被交通運輸主管部門或其他有權作出處罰的部 門作出取消在湖北省交通建設市場投標資格或禁止進入湖北公路建設市場的處罰且處于有效期內(nèi)；

4、獨立投標人或承擔施工工作的聯(lián)合體成員在交通運輸部 《2024年度公路施工企業(yè)全國綜合信用評價結(jié)果》中信用等級被列為D級，或在湖北省交通運輸廳《2024年度湖北省高速公路建設施工企業(yè)信用等級表》中信用等級被列為D級；

5、投標人存在下列不良狀況或不良信用記錄：

(1)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)

(******/)中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的；

(2)在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)” (******/) 中被列入失信被執(zhí)行人名單；

(3)投標人或其法定代表人、擬委任的項目經(jīng)理（可兼任施工負責人）、設計負責人、施工負責人?在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的；（“近三年”是指從 2022年5月1日至投標截止日期前一日，以有效的判決書生效的時間為準，同一案件有多份判決書的以時間在后的為準）

(4)其他在“信用中國”網(wǎng)站(******/)中被列為嚴重失信主體名單，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標的。

6、投標人未在投標文件格式資格審查資料“信譽情況表”按給定的內(nèi)容填寫并提供《信譽情況承諾函》。

7、投標人以聯(lián)合體形式投標的，聯(lián)合體任一成員未按給定的內(nèi)容填寫并提供《信譽情況承諾函》。

17

財務狀況

不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、獨立投標人或聯(lián)合體牽頭人應滿足： 2021 年、2022 年、2023年的營業(yè)收入均不少于1億元人民幣；

2、獨立投標人或聯(lián)合體牽頭人應填報投標文件格式“近年財務狀況表”，并在相應表后附相應證明材料。其他聯(lián)合體成員單位可不填報投標文件格式“近年財務狀況表”，也不需要相應表后附相應證明材料。

3、證明材料應附：2021年、2022年、2023年財務報表(包括資 產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、附注)******事務所出具的相應年度審計報告的掃描件。投標人的成立時間少于上述規(guī)定年份的，應提供成立以來的財務狀況表（本部分資料附在“財務會計報表”中）。

4、投標文件格式資格審查資料“近年財務狀況表”所列數(shù)據(jù)必須與上述證明材料中的數(shù)據(jù)相一致。

5、上述要求與投標文件格式資格審查資料“近年財務狀況表”注的內(nèi)容不一致的，以上述要求為準。

6、投標人必須按照上述要求填報相應的表格，并提供相應證明材料，以證明其符合相應資格審查條件。

18

主要人員

1、項目經(jīng)理（可兼任施工負責人）不滿足以下以下任一最低要求，均屬于重大偏差：中級及以上職稱(公路工程相關專業(yè))；

2、設計負責人不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：高級工程師及以上職稱(公路工程相關專業(yè))；

3、施工負責人不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：中級及以上職稱（公路工程相關專業(yè)）；公路工程專業(yè)一級建造師注冊證書；交通主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)“三類人員”B類證書；

4、施工技術負責人不滿足以下最低要求，均屬于重大偏差：高級及以上職稱(公路工程相關專業(yè))；

5、橋梁工程師不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：公路工程相關專業(yè)中級及以上職稱證，至少 3 年從事類似工程施工經(jīng)驗。

6、安全負責人不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

(1)中級及以上職稱（公路工程相關專業(yè)）；

(2)交通主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)“三類人員”B 類證書。

6、投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標人應填報投標文件格式“擬委任的項目經(jīng)理（可兼任施工負責人）資歷表”、 “擬委任的設計負責人資歷表”、“擬委任的施工負責人資歷表”、“擬委任的施工技術負責人資歷表”、“擬委任的橋梁工程師資歷表”、“擬委任的安全負責人資歷表”，并在相應表后附相應證明材料。

（2）證書證明材料應附：（1）項目經(jīng)理（可兼任施工負責人）、施工技術負責人、橋梁工程師具有有效的職稱證。（2）施工負責人、安全負責人具有有效的職稱證和安全生產(chǎn)考核合格證書。（3）施工負責人建造師證應提供在“全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺”（網(wǎng)址：******/home）的網(wǎng)頁截圖。截圖信息應至少包括姓名、注冊單位、注冊編號、本次招標要求的注冊專業(yè)、有效期。

（3）投標人應提供上述主要人員2025年1月份以來投標人所屬社保機構(gòu)出具的任意連續(xù)3個月社保繳費證明或其他能夠證明主要人員參加社保的有效證明材料掃描件。

（4）投標人應按第九章投標文件格式“第一信封其他材料”中提供“主要人員到崗承諾函”（格式自擬），投標人按上述要求提供了主要人員到崗承諾函的，“擬委任的項目經(jīng)理（可兼任施工負責人）資歷表”、“擬委任的設計負責人資歷表”、“擬委任的施工負責人資歷表”、“擬委任的施工技術負責人資歷表”、“擬委任的橋梁工程師資歷表”、“擬委任的安全負責人資歷表”中的“說明在崗情況”可不填報。

（5）公路工程相關專業(yè)職稱包括公路工程、橋梁工程、公路與橋梁工程、隧道工程、交通土建、交通工程、工程地質(zhì)、巖土工程專業(yè)。

（6）上述要求與投標文件格式資格審查資料“擬委任的項目經(jīng)理（可兼任施工負責人）資歷表”、 “擬委任的設計負責人資歷表”、“擬委任的施工負責人資歷表”、“擬委任的施工技術負責人資歷表”、“擬委任的橋梁工程師資歷表”、“擬委任的安全負責人資歷表”注的內(nèi)容不一致的，以上述要求為準。

（7）投標人必須按照上述要求填報相應的表格，并提供相應證明材料，以證明其符合相應資格審查條件。

19

存在的其他情形

投標人（包括聯(lián)合體各成員）與本標段相關單位存在下列關聯(lián)關系屬于重大偏差：

(1) 為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）；

(2)與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性；

(3)與本標段的其他投標人同為一個單位負責人（法定代表人）；

(4)與本標段的其他投標人存在控股、管理關系；

(5) 為本標段前期準備提供設計或咨詢服務的法人或其任何附屬機構(gòu)(單位)；

(6)為本標段的監(jiān)理人；

(7)為本標段的代建人；

(8)為本標段的招標代理機構(gòu)；

(9) 與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)同為一個法定代表人；

(10)與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)存在 控股或參股關系；

(11)單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的 不同單位，不得同時參加本項目的投標(組成聯(lián)合體投 標的除外)；

(12)為本標段的初步設計單位及其附屬單位。

20

投標人不得存在的其他情形

投標人存在以下任一情形：

(1)串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；

(2)******委員會要求澄清、說明或補正的；

(3)不同投標人的電子投標文件經(jīng)湖北省公共資源交易平臺評標系統(tǒng)檢測出制作投標文件的電腦機器碼一致的。

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應當被否決。投標人出現(xiàn) ******委員會不得因

細微偏差否決投標。

1

投標人名稱

投標人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

投標文件(報價文件)封面的投標人名稱、投標函中投標人名稱、營業(yè)執(zhí)照投標人名稱、信譽情況承諾函投標人名稱、主要人員到崗承諾函投標人名稱、資質(zhì)證書投標人名稱、安全生產(chǎn)許可證投標人名稱須一致，不一致時需提供相關部門的合法批件。

2

投標文件的

簽署

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

(1)投標文件封面未使用 CA 數(shù)字證書加蓋單位電子印 章；

(2)投標函未使用 CA 數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

(3)投標函未使用 CA 數(shù)字證書加蓋法定代表人的個人 電子印章或電子簽名章。

3

投標文件組成部分

投標文件缺少以下任一項內(nèi)容：投標函、已標價工程量清單。

注：合同用款估算表可不填寫。

4

投標報價

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

(1)一份投標文件有多個報價，提交了選擇性報價；

(2)投標函中報價與已標價工程量清單中的報價不一致；

(3)投標人提交了調(diào)價函。

5

存在的其他情形

存在以下任一情形均屬于重大偏差：

(1)未在投標函上填寫投標總價；

(2)投標報價高于招標人公布的最高投標限價

6

投標人不得存在的其他情形

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差： ?????????

(1)串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的； ??????

******委員會要求澄清、說明或補正的； ??????

(3)不同投標人的電子投標文件經(jīng)湖北省公共資源交易平臺評標系統(tǒng)檢測出制作投標文件的電腦機器碼一致的。

投標人存在上述情況的******委員會不得因細微偏差否決投標。