富蘊(yùn)縣生活垃圾處理場(chǎng)二期建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與第二次信息公示
******有限公司承擔(dān)了富蘊(yùn)縣生活垃圾處理場(chǎng)二期建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。目前環(huán)境影響報(bào)告初稿已完成，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》(部令第4號(hào))中的相關(guān)規(guī)定，對(duì)該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)進(jìn)行第二次公示。公示材料如下：
（一）建設(shè)項(xiàng)目情況簡述:
1、項(xiàng)目名稱：富蘊(yùn)縣生活垃圾處理場(chǎng)二期建設(shè)項(xiàng)目
******建設(shè)局
3、建設(shè)性質(zhì)：新建
4、項(xiàng)目地點(diǎn)：新疆維吾爾自治區(qū)阿勒泰地區(qū)富蘊(yùn)縣吐爾洪鄉(xiāng)。
5、項(xiàng)目占地及用地性質(zhì)：項(xiàng)目用地7.167hm2，設(shè)計(jì)庫容55萬m3，使用年限10年，用地性質(zhì)為國有建設(shè)用地。
6、內(nèi)容與規(guī)模：
項(xiàng)目用地7.167hm2，設(shè)計(jì)庫容55萬m3，使用年限10年，用地性質(zhì)為國有建設(shè)用地。日處理垃圾100噸生活垃圾，配套有防滲導(dǎo)氣系統(tǒng)、滲濾液處理、垃圾分類設(shè)施、運(yùn)輸車輛等配套設(shè)施設(shè)備。
7、主要工藝流程：填埋工藝按單元填埋、逐日分層碾壓覆土法作業(yè)，主要工藝流程如下：生活垃圾運(yùn)至填埋場(chǎng)計(jì)量后，進(jìn)行業(yè)點(diǎn)按統(tǒng)一調(diào)試卸車，然后由填埋機(jī)械推平、碾壓。碾壓作業(yè)要求分單元進(jìn)行，每層厚度不超過100cm。碾壓2.3m~2.8m時(shí)，覆土0.2m,構(gòu)成一個(gè)約2.5m~3.0m厚的填埋單元層，一般以一日作業(yè)量作為一個(gè)填埋單元，對(duì)每單元要求做到逐日覆土。每個(gè)填埋單元覆土后，進(jìn)行噴藥消毒，以減少蚊蠅孳生。
8、投資計(jì)劃：項(xiàng)目總投資3800萬元。
（二）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成影響的概述:
(1)施工期
①生態(tài)：施工區(qū)域開挖、占用土地等，對(duì)土壤、植被等生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利影響。
②廢氣：施工過程中施工作業(yè)、車輛運(yùn)輸?shù)冗^程中產(chǎn)生揚(yáng)塵；各類施工機(jī)械、運(yùn)輸車輛所產(chǎn)生的尾氣等，對(duì)周邊環(huán)境空氣造成不利影響。
③廢水：施工人員產(chǎn)生生活污水及少量施工廢水，若任意排放將對(duì)附近環(huán)境造成不利影響。
④噪聲：各類施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛在運(yùn)行過程中產(chǎn)生噪聲，對(duì)周邊聲環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。
⑤固廢：在施工過程中，產(chǎn)生少量的施工人員生活垃圾須得到處置。
(2)運(yùn)營期
①生態(tài)：工程建成后，改變了原有土地利用方式并會(huì)對(duì)場(chǎng)址周圍區(qū)域的土壤環(huán)境質(zhì)量造成一定影響。除工程占地外，垃圾滲濾廢水、生活污水及場(chǎng)地地表廢水的無組織排放，均將會(huì)對(duì)土壤和項(xiàng)目區(qū)旱生荒漠植被產(chǎn)生影響。項(xiàng)目建成運(yùn)營后，垃圾填埋場(chǎng)內(nèi)的各種車輛及活動(dòng)僅限于垃圾填埋場(chǎng)內(nèi)，其周圍的生態(tài)環(huán)境將不會(huì)遭破壞。
②廢氣：生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的大氣污染主要是垃圾被微生物厭氧消化、降解產(chǎn)生的大量填埋氣，主要成份為CH4、CO2、硫化氫、氨氣等，同時(shí)還有砂石路面車輛運(yùn)輸揚(yáng)塵和棄土場(chǎng)揚(yáng)塵，在采取相應(yīng)的防治措施后對(duì)大氣環(huán)境造成的影響較小。
③廢水：生活污水和生產(chǎn)廢水排入化糞池抽運(yùn)至污水處理廠進(jìn)行后續(xù)處理。運(yùn)營期滲濾液經(jīng)滲濾液處理設(shè)施處置達(dá)標(biāo)后回噴。
④噪聲：富蘊(yùn)縣生活垃圾處理場(chǎng)二期建設(shè)項(xiàng)目后，運(yùn)輸車輛進(jìn)出填埋場(chǎng)將頻繁，交通運(yùn)輸噪聲、作業(yè)區(qū)工程機(jī)械噪聲持續(xù)時(shí)間較目前長，區(qū)域環(huán)境噪聲會(huì)有所上升。
⑤固廢：垃圾填埋場(chǎng)內(nèi)的塑料、紙片等輕體廢物易隨風(fēng)飛揚(yáng)，工作人員產(chǎn)生的生活垃圾。
（三）預(yù)防或減輕不良影響的對(duì)策和措施要點(diǎn)
（1）施工期主要環(huán)境保護(hù)措施
①生態(tài)：施工過程中加強(qiáng)施工管理，合理制定施工計(jì)劃，劃定行駛路線及臨時(shí)占地范圍，嚴(yán)控?cái)_動(dòng)面積，緊鄰減少對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境的影響。施工結(jié)束后，對(duì)臨時(shí)占地等采取平整、清運(yùn)、綠化等措施及時(shí)恢復(fù)，減少水土流失。
②大氣：加強(qiáng)揚(yáng)塵控制管理，對(duì)道路、作業(yè)場(chǎng)所等進(jìn)行灑水降塵；動(dòng)土作業(yè)地點(diǎn)及時(shí)回填、平整，以減少施工揚(yáng)塵。車輛減速慢行，使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的油品。
③廢水：施工現(xiàn)場(chǎng)的生活污水產(chǎn)生量極小，基本不會(huì)對(duì)項(xiàng)目區(qū)水環(huán)境造成影響。
④噪聲：合理安排施工作業(yè)時(shí)間，加強(qiáng)施工機(jī)械的維修保養(yǎng)，作業(yè)人員采取必要的防護(hù)措施。
⑤固廢：生活垃圾集中收集后，定期送當(dāng)?shù)乩修D(zhuǎn)站處理。
（2）運(yùn)營期主要環(huán)境保護(hù)措施
①生態(tài)環(huán)境影響減緩措施
對(duì)填埋區(qū)周圍進(jìn)行綠化，設(shè)置10m寬綠化隔離帶，以減小H2S、NH3等惡臭氣體對(duì)大氣環(huán)境的影響，并兼顧防塵、減噪功能。
采取綠化措施最大化地減少惡臭擴(kuò)散及揚(yáng)塵帶來的負(fù)面影響，比如在垃圾填埋場(chǎng)四周進(jìn)行綠化。這樣，既美化了填埋場(chǎng)周邊環(huán)境、防止了揚(yáng)塵，又有效地抑制了惡臭的傳播。
在垃圾填埋完成一個(gè)單元后，對(duì)填埋區(qū)表面鋪設(shè)150mm厚的卵礫石，減小風(fēng)蝕對(duì)填埋區(qū)所產(chǎn)生的水土流失，并在封場(chǎng)頂面作坡，以利于排水。
②環(huán)境空氣污染防治對(duì)策
根據(jù)垃圾場(chǎng)實(shí)際運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，垃圾滲濾液在垃圾運(yùn)輸過程中滴、漏在路面上，時(shí)間一長，引起所經(jīng)路段臭氣污染嚴(yán)重，必須早做準(zhǔn)備，杜絕此類現(xiàn)象的發(fā)生。因此，生活垃圾應(yīng)全部采用環(huán)保型全封閉垃圾專用汽車進(jìn)行運(yùn)輸，通過對(duì)車體加強(qiáng)防風(fēng)防漏措施，做到在運(yùn)輸過程中避免垃圾揚(yáng)散和滲濾液的滴漏，嚴(yán)禁使用不規(guī)范的運(yùn)輸工具運(yùn)送垃圾，以免造成沿途污染。對(duì)于砂石路面道路應(yīng)按垃圾清運(yùn)車清運(yùn)時(shí)間定期灑水，防止起塵。工作人員在日常裝卸、填埋垃圾工作中，應(yīng)做好衛(wèi)生防護(hù)措施，如：佩帶口罩、防護(hù)眼鏡等。提高垃圾填埋場(chǎng)廢氣的收集系統(tǒng)的效率，保證垃圾表層覆土密封性，在達(dá)到填埋高程后，應(yīng)在垃圾表層增鋪土工布+HDPE膜，以利隔絕空氣，避免形成好氧環(huán)境，減少廢氣的無組織排放量。垃圾填埋場(chǎng)填埋氣體產(chǎn)生量很大，其主要成分為CH4和CO2，占總氣量的99.5～99.9%。其中CH4氣體是易燃、易爆氣體，當(dāng)與空氣混合達(dá)到5~15%的濃度時(shí)，將有可能發(fā)生爆炸。因此，建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)填埋場(chǎng)區(qū)域作好爆炸氣體安全防范工作。如安裝24小時(shí)甲烷氣體自動(dòng)監(jiān)測(cè)報(bào)警儀等。應(yīng)對(duì)場(chǎng)區(qū)大氣惡臭污染物及PM10進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)，若有異常，對(duì)廢氣收集系統(tǒng)運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，確保惡臭污染物排放符合規(guī)定要求。為防止輕質(zhì)垃圾在風(fēng)較大時(shí)飛散造成二次污染，應(yīng)采用隨填隨壓、覆土等措施，作業(yè)面、道路及取土場(chǎng)經(jīng)常進(jìn)行灑水防塵等，增加灑水車一輛。填埋場(chǎng)周圍設(shè)防護(hù)網(wǎng)攔截飄飛的垃圾等。根據(jù)《生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-2024）中有關(guān)對(duì)選址的要求，結(jié)合本工程惡臭污染物最大落地點(diǎn)濃度距離，建議擬建項(xiàng)目衛(wèi)生防護(hù)距離應(yīng)確定為500m。對(duì)于滲濾液調(diào)節(jié)池，進(jìn)行全面密封。在確定衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)，設(shè)置寬度不小于20m的綠化隔離帶，以降低臭氣對(duì)周圍環(huán)境的影響。填埋場(chǎng)填埋作業(yè)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)單元逐日覆土填埋。
③水污染防治對(duì)策
a、控制滲濾液的產(chǎn)生，主要包括加強(qiáng)垃圾分類及分選、加強(qiáng)作業(yè)管理、加強(qiáng)封場(chǎng)管理等措施。b、布設(shè)防滲系數(shù)達(dá)標(biāo)的人工墊層。c、建立完善的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急措施和制度，長期監(jiān)測(cè)措施。d、滲濾液經(jīng)處置達(dá)標(biāo)后回噴降塵，生活污水由吸污車運(yùn)至污水處理廠進(jìn)行處置。
④固體廢物防治對(duì)策
a、通過灑水防止垃圾場(chǎng)表層土飛揚(yáng)造成二次污染；b、在填埋場(chǎng)下風(fēng)向設(shè)置鐵絲攔網(wǎng)等措施，防止白色污染。c、管理區(qū)生活垃圾及時(shí)清運(yùn)至填埋場(chǎng)，進(jìn)行無化害處理。
⑤噪聲污染防治對(duì)策
a、堅(jiān)持源頭把關(guān)的原則，對(duì)各種填埋機(jī)械設(shè)備購置時(shí)，除滿足工藝要求外，還必須考慮其具有良好的聲學(xué)特征（高效低噪）。b、對(duì)高噪聲源進(jìn)行消聲及隔聲等措施加以控制。c、對(duì)無法采取措施的作業(yè)場(chǎng)所，工作時(shí)操作人員佩帶耳塞、耳罩和頭盔等個(gè)人防護(hù)用品。
（四）環(huán)境影響報(bào)告書提出的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論的要點(diǎn):
項(xiàng)目符合規(guī)劃，廠址選擇合理、符合產(chǎn)業(yè)政策；生產(chǎn)工藝和裝備先進(jìn)成熟；各項(xiàng)污染物能夠達(dá)標(biāo)排放；環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)水平在可接受的程度內(nèi)；通過公眾參與分析，當(dāng)?shù)厝罕娭С衷擁?xiàng)目建設(shè)。但考慮項(xiàng)目在建設(shè)過程中的不確定因素，項(xiàng)目建設(shè)過程中須認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”，嚴(yán)格落實(shí)設(shè)計(jì)和環(huán)評(píng)報(bào)告提出的污染防治措施和環(huán)境保護(hù)措施，并加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)和管理，保證各種環(huán)保設(shè)施的正常運(yùn)行和污染物長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。在落實(shí)并保證以上條件實(shí)施的前提下，從環(huán)保角度分析，該項(xiàng)目建設(shè)是可行的。
（五）公眾查閱環(huán)評(píng)報(bào)告的方式和期限
（1）公眾索取信息的方式
公眾可發(fā)郵件或者通過電話、傳真、信件等方式與建設(shè)單位或環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)聯(lián)系，索取報(bào)告書和公眾調(diào)查表。
（2）查閱期限和意見反饋方式
公示期限：公眾參與信息公開不少于10個(gè)工作日。
公示方式：通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書面意見。
（3）項(xiàng)目建設(shè)單位的名稱和聯(lián)系方式:
******建設(shè)局
聯(lián)系人：劉占輝
聯(lián)系電話：******
（4）承擔(dān)評(píng)價(jià)工作的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式:
******有限公司
聯(lián)系人：王蓉
聯(lián)系電話：******
電子郵件："mailto:******">******
（六）公眾參與程序和方案
（1）公眾參與目的
為了增加公眾對(duì)本項(xiàng)目的了解，本次環(huán)評(píng)通過公眾參與調(diào)查方式讓公眾了解項(xiàng)目的基本情況，進(jìn)而了解公眾對(duì)該工程建設(shè)的態(tài)度，以及公眾關(guān)心的環(huán)境問題及對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報(bào)告書中，提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)的科學(xué)性和針對(duì)性，增強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保措施和要求的合理性和有效性，消除公眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的疑慮，維護(hù)公眾的合法環(huán)境權(quán)益，并為建設(shè)單位及環(huán)境保護(hù)管理部門日后開展工作提供參考依據(jù)。
（2）工作時(shí)間表
2025年3月18日在生態(tài)環(huán)境公式網(wǎng)上發(fā)布第一次網(wǎng)絡(luò)公示，第一次公示期間未收到公眾反饋意見；本次為第二次公示，進(jìn)一步征詢公眾意見。
（3）公眾的地域和數(shù)量分布情況
******居民點(diǎn)。
（4）公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單
公眾參與調(diào)查的空間范圍原則上不小于環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍(按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮)，并涵蓋項(xiàng)目的全部敏感保護(hù)目標(biāo)。被征求意見的對(duì)象包括可能受到建設(shè)項(xiàng)目直接影響的單位代表和公眾，還包括項(xiàng)目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專家等。
（5）信息公開方式
本次公示公眾可以在相關(guān)信息公開后，到環(huán)評(píng)單位、建設(shè)單位查閱報(bào)告書全本，以電子郵件、信函方式向環(huán)評(píng)單位及建設(shè)單位咨詢。
（6）信息反饋的安排等
公眾參與信息公開向公眾公開項(xiàng)目的基本情況及項(xiàng)目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開項(xiàng)目建設(shè)方及環(huán)評(píng)單位的聯(lián)系方式。公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評(píng)單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對(duì)本項(xiàng)目及環(huán)評(píng)工作的意見及看法。對(duì)于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時(shí)在報(bào)告書報(bào)批時(shí)附具對(duì)有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。
（七）征求公眾意見的范圍和主要事項(xiàng)：
征求范圍：受到項(xiàng)目影響的單位和個(gè)人以及關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)的單位和個(gè)人。
主要事項(xiàng)：本項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)過程中按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》中的要求，廣泛征詢關(guān)心該項(xiàng)目建設(shè)的所有社會(huì)人士對(duì)本項(xiàng)目的意見和建議，并將對(duì)公眾意見進(jìn)行反饋。本項(xiàng)目公眾參與調(diào)查征求意見的主要事項(xiàng)如下：
1.您生活和工作地存在的主要環(huán)境問題是什么？
2.您認(rèn)為項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量如何？
3.您對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)情況了解程度如何？
4.您認(rèn)為項(xiàng)目的建設(shè)是否有利于本地區(qū)的發(fā)展？
5.您認(rèn)為項(xiàng)目運(yùn)營過程中會(huì)對(duì)環(huán)境造成哪些影響
6.您認(rèn)為項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營、封閉期產(chǎn)生的影響，您能接受嗎？
7.您對(duì)項(xiàng)目建設(shè)持什么意見？
（八）征求公眾意見的具體形式
自公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)，社會(huì)公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評(píng)單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對(duì)本項(xiàng)目及環(huán)評(píng)工作的意見看法。
2025年4月30日
******建設(shè)局
