福建省閩北疏散掩蔽融合場所一體化建設(shè)項目全過程工程咨詢

答疑紀要及補充通知

各投標人：

福建省閩北疏散掩蔽融合場所一體化建設(shè)項目全過程工程咨詢（招標編號:E************001），現(xiàn)就招標文件有關(guān)事宜進行答疑和補充如下：

一、答疑紀要：

1、問題一：本次招標接受聯(lián)合體投標。①聯(lián)合體投標的，必須以承擔(dān)本項目設(shè)計任務(wù)工作的單位為聯(lián)合體牽頭人，聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過3家，最多只允許一家單位承擔(dān)監(jiān)理任務(wù)、一家單位承擔(dān)勘察任務(wù)、一家單位承擔(dān)設(shè)計任務(wù)；②聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨投標，也不得組成新的聯(lián)合體或者參加其他聯(lián)合體在同一招標項目中投標；③聯(lián)合體各方應(yīng)具備其所承擔(dān)招標項目承包內(nèi)容的相應(yīng)資質(zhì)條件；承擔(dān)相同承包內(nèi)容的專業(yè)單位組成聯(lián)合體的，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級；④聯(lián)合體各成員應(yīng)簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人及聯(lián)合體各成員應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)；⑤采用聯(lián)合體投標的，擬派項目總負責(zé)人必須由聯(lián)合體牽頭方委派。問：第①條中，“最多只允許一家單位承擔(dān)監(jiān)理任務(wù)、一家單位承擔(dān)勘察任務(wù)、一家承擔(dān)設(shè)計任務(wù)”。是否允許一家公司同時承擔(dān)監(jiān)理任務(wù)、勘察任務(wù)和設(shè)計任務(wù)中的兩項或三項。問題二：咨詢?nèi)讼蛭腥颂峤煌暾某醪皆O(shè)計文件資料取得初步設(shè)計批復(fù)后，完成施工圖設(shè)計，施工圖設(shè)計通過圖審機構(gòu)審核，且配合完成施工圖預(yù)算編制及審核后，設(shè)計費根據(jù)有關(guān)單位審核確認后的施工圖預(yù)算價中的工程費為計算基數(shù)進行調(diào)整,咨詢?nèi)颂岢錾暾埡?0日內(nèi)支付至調(diào)整后設(shè)計費的40%； b.工程項目竣工驗收合格后，咨詢?nèi)颂岢錾暾埡?0日內(nèi)支付至設(shè)計費總額的80%；c.工程結(jié)算送有權(quán)部門審核完成后，咨詢?nèi)颂岢錾暾埡?0日內(nèi)支付剩余設(shè)計費。 請問：本項目設(shè)計費支付條件較不理想，不利于后續(xù)設(shè)計工作開展；且項目若使用地方債或中央預(yù)算內(nèi)資金，對資金及時支出使用國家有相應(yīng)要求。是否可調(diào)整支付進度，激發(fā)設(shè)計人積極性，充分發(fā)揮資金時效性，滿足國家相關(guān)資金使用要求。

答：針對問題一回復(fù)：允許。

針對問題二回復(fù)：費用支付具體按招標文件要求執(zhí)行。

2、問題一：招標公告中“3.1”與“1.4.1投標人資質(zhì)條件、能力和信譽”中關(guān)于聯(lián)合體部分的要求極不合理，福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目實施全過程工程咨詢服務(wù)有關(guān)事項的通知》中“三、根據(jù)咨詢服務(wù)內(nèi)容，可由一家具有綜合能力的全過程工程咨詢服務(wù)單位實施，也可由設(shè)計單位或監(jiān)理單位為牽頭方的不同咨詢單位組成聯(lián)合體組織實施”和“六、招標文件不得設(shè)置不合理條款排斥或限制潛在投標人”，然而招標公告與投標人須知前附表中要求聯(lián)合體的牽頭人必須為承擔(dān)本項目設(shè)計任務(wù)的單位，該條款違反了上述文件的精神，明顯存在“設(shè)置不合理條款排斥或限制潛在投標人”。請按相關(guān)文件要求取消聯(lián)合體牽頭人承擔(dān)本項目設(shè)計任務(wù)的限制。問題二：招標文件p36評分辦法中2.2.4條款資信評分標準“企業(yè)信用評價（5分）”設(shè)計信用分要在80分以上才能得滿分5分，該標準超出行業(yè)普遍水平，缺乏合理性依據(jù)，違背了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》第四十二條：不得設(shè)置歧視性、排他性評分條款。建議采用線性比例評分，所有企業(yè)按實際信用分比例得分，無斷層式分檔，避免少數(shù)企業(yè)因偶然性高分獨占優(yōu)勢。同時本項目包含設(shè)計及造價服務(wù)內(nèi)容，也應(yīng)當(dāng)對相關(guān)內(nèi)容信用分作出考核要求，強烈建議信用分考核采用“線性比例得分”，無斷層式分檔，避免出現(xiàn)少數(shù)企業(yè)因偶然性高分獨占優(yōu)勢的情況，相較于原來分檔制更具公平性與科學(xué)性。該評審項建議修改為： （1）承擔(dān)工程監(jiān)理任務(wù)的一方在福建省工程監(jiān)理企業(yè)信用綜合評價系統(tǒng)中的信用分得分=企業(yè)季度信用得分*2%。 （2）承擔(dān)工程設(shè)計任務(wù)的一方在“福建省勘察設(shè)計單位和施工圖審查機構(gòu)信用評價系統(tǒng)”中信用分得分=勘察設(shè)計單位季度信用得分*2% （3）承擔(dān)工程造價任務(wù)的一方在“福建省造價咨詢企業(yè)信用評價系統(tǒng)”信用分得分=企業(yè)年度信用得分*1%。問題三：招標文件p36評分辦法中“企業(yè)資質(zhì)資格（1分）”，按照本項目的規(guī)模及要求，勘察、設(shè)計、監(jiān)理三項資質(zhì)要求，提供相關(guān)專業(yè)甲級資質(zhì)足以滿足項目需求，然而該評分項都要求具備最高級別的綜合甲級資質(zhì)（綜合資質(zhì)）才能滿分，明顯超出項目實際需要，違反了《招標投標法實施條例》第三十二條：不得設(shè)定與項目具體特點和實際需要不相適應(yīng)的條件，建議修改為具備勘察、設(shè)計、監(jiān)理三項相關(guān)專業(yè)甲級資質(zhì)要求即能得滿分。問題四：招標文件p37評分辦法中“項目管理機構(gòu)（3分）”設(shè)置不合理，項目總負責(zé)人在全過程咨詢服務(wù)中起著舉足輕重的作用，評分辦法不以項目總負責(zé)人所具備的全過程咨詢服務(wù)業(yè)績、執(zhí)業(yè)資格能力依據(jù)管理能力等綜合素質(zhì)作為加分條件，反而對設(shè)計咨詢負責(zé)人執(zhí)業(yè)資格作出要求，明顯屬于粉末倒置，同時依據(jù)《國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改投資規(guī)〔2019〕515號）→“三、以全過程咨詢推動完善工程建設(shè)組織模式”→“（四）明確工程建設(shè)全過程咨詢服務(wù)人員要求：工程建設(shè)全過程咨詢項目負責(zé)人應(yīng)當(dāng)取得工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格且具有工程類、工程經(jīng)濟類高級職稱，并具有類似工程經(jīng)驗。對于工程建設(shè)全過程咨詢服務(wù)中承擔(dān)工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理或造價咨詢業(yè)務(wù)的負責(zé)人，應(yīng)具有法律法規(guī)規(guī)定的相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格。”為提升核心競爭力，擇優(yōu)選取中標單位，突出項目總負責(zé)人專業(yè)技術(shù)水平與統(tǒng)籌能力，為本項目提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，建議刪除設(shè)計咨詢負責(zé)人的要求，增加總負責(zé)人相關(guān)專業(yè)證書考核，擇優(yōu)選取中標單位，強烈建議調(diào)整項目總負責(zé)人職業(yè)資格證書與職稱考核要求，該評審項建議修改為： 擬派項目總負責(zé)人： （1）具備正高級工程師或教授級（或研究員級）高級工程師職稱的得1分； （2）在滿足（1）的基礎(chǔ)上具備以下2項證書的得1分，具備以下4項證書的得2分；本小項滿分3分。 注冊證書包括：①一級注冊建筑師或一級注冊結(jié)構(gòu)工程師、②一級注冊建造師、③國家注冊監(jiān)理工程師、④國家注冊咨詢工程師（投資）、⑤一級注冊造價工程師。

答：針對問題一回復(fù)：本項目招標公告“3.1”與“1.4.1投標人資質(zhì)條件、能力和信譽”中關(guān)于聯(lián)合體部分的要求符合項目實際需求，且未違反相關(guān)規(guī)定，請按招標文件執(zhí)行。

針對問題二回復(fù)：本項目的企業(yè)信用評價設(shè)置分檔得分，未違反相關(guān)規(guī)定，請按招標文件執(zhí)行。

針對問題三回復(fù)：本項目的企業(yè)資質(zhì)資格在滿足基本資格條件前提下，分檔設(shè)置加分，未違反相關(guān)規(guī)定，請按招標文件執(zhí)行。

針對問題四回復(fù)：本項目的項目管理機構(gòu)評審因素設(shè)置符合項目實際需求，且未違反相關(guān)規(guī)定，請按招標文件執(zhí)行。

二、補充通知?

1、本項目招標文件的獲取時間延長至2025年5月15日23時59分59秒。

本答疑紀要及補充通知作為《招標文件》的組成部分，與《招標文件》具有同等法律效力，與《招標文件》有不同之處的以本答疑紀要及補充通知為準。本答疑紀要及補充通知內(nèi)容若招標文件中有多處出現(xiàn)，則相應(yīng)修改。本答疑紀要及補充通知同時在福建省公共資源交易電子公共服務(wù)平臺（******/index/new）、南平市公共資源交易中心（網(wǎng)址：******:9095/npztb/）發(fā)布，請投標人自行查閱、下載。

特此通知！

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2025年5月14日